Subirats reinterpreta la Ley de Educación Superior: freno a la precariedad, facilitación a estudiantes extranjeros y Ciencia Abierta | universidades

El ministro Joan Subirats, que lleva medio año en el cargo, ha revolucionado tanto el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) que, aunque llega a segunda lectura en Consejo de Ministros el martes, podría considerarse primero. En el anteproyecto presentado el 9 de mayo, Subirats simplificó mucho la regulación pretendida por Manuel Castells y, a ojos de los rectores, demasiado intervencionista, pero desde entonces ha realizado cambios relevantes en varias ocasiones. La LOSU, que llegará al Congreso en septiembre, sigue siendo la misma.

Golpe a la inestabilidad laboral. El carácter de profesor asociado se creó para que profesionales respetados pudieran compartir su dilatada experiencia durante unas horas de clase, pero desde la crisis de 2007 las universidades se han llenado de falsos profesores en situación precaria (sueldos de 300 euros) sin otra profesión . De aprobarse la ley, las universidades públicas deberán realizar concursos de méritos en diciembre de 2024 para que 25.000 empleados tengan contratos permanentes a tiempo parcial (sin contar los empleados de ciencias de la salud). El cambio supone ganar antigüedad e indemnizaciones y poder optar a bonificaciones. Se están estabilizando plazas, no personas, y los profesores podrían seguir compitiendo con otros aspirantes a parados porque debe haber libre competencia. En otros sectores de la administración pública, el 20% de los candidatos a la Cámara perdieron su trabajo.

Los empleados pierden su contrato si ya no tienen otro trabajo. Con ello se pretende reducir la inestabilidad del 40% al 8% de la plantilla, pero Manuel Ortega, responsable de universidades del sindicato UGT, cree que se trata de “hacer trampa porque no cuenta entre los inestables a los auxiliares médicos; El ministerio argumenta que es casi seguro que se estabilizarán en sus carreras”. Para estos últimos, se espera una carrera de 10 años desde el inicio de la tesis hasta un contrato indefinido si superan una evaluación.

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El 15% de las plazas vacantes de funcionarios se reservará para científicos establecidos que hayan obtenido el certificado I3 de excelencia en la investigación o el certificado como investigador. Los diputados no pueden estar en el cargo por más de tres años y los visitantes no pueden estar en el cargo por más de dos años.

viaje paralelo. Las universidades quieren poder contratar personalidades respetables, pero los corsés actuales lo impiden. LOSU considera la existencia de un número de profesores titulares o profesores en activo con sueldo libre que no son funcionarios pero están acreditados por la agencia nacional de evaluación. “Tememos que sirva para alojar al sobrino del rector”, dice Ortega de UGT.

Formación para nuevos profesores.. Subirats cree que la mejor manera de defender a los estudiantes es brindándoles la mejor educación, y por eso se ha propuesto que los profesores ayudantes posdoctorales hagan un curso de métodos de enseñanza -el primer paso laboral-, como ocurre con los educadores de otros niveles. de Educación.

Medidas para promover la internacionalización. De aprobarse la ley, los extranjeros que estudien o continúen estudios, realicen investigaciones, participen en programas de intercambio, realicen actividades extracurriculares o realicen voluntariado no tendrán que renovar sus visas cada año. Las tasas de alumnado extranjero en España son muy bajas –27,5% de doctorandos, 21,3% de másteres y 6% de posgrados– y existe consenso en que, ante la caída de la natalidad, es necesario atraer a estudiantes de otros países. Las universidades están negociando con el Ministerio del Interior que estos universitarios puedan permanecer un año más después de finalizar sus estudios sin solicitar prórroga.

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Financiación. LOSU está obligando a las comunidades autónomas -que aportan el 77% de los fondos- a destinar el 1% de su producto interior bruto a las universidades antes de 2030, una cifra que Castells no ha tenido en cuenta. Ahora las diferencias territoriales son enormes: la Universidad del País Vasco tiene un presupuesto de 437 millones de euros frente a los 297 millones de la Universidad de Málaga, ambas de tamaño similar. Los municipios deben tener planes plurianuales y objetivos para sus campus, y todas las universidades, incluidas las privadas, deben destinar el 5% de sus fondos a la investigación.

Guía. El proyecto deja en manos de los monasterios las medidas más delicadas de la ley: la representación de los diversos grupos en los órganos, sus funciones o la elección del rector y decanos. El presidente de los consejos sociales de las universidades, Antonio Abril, lamenta que las universidades no estén cumpliendo con la hoja de ruta de la OCDE “que te dice que la mejora del sistema de ciencia, tecnología e innovación debe empezar por reformar la gobernanza universitaria. No estamos hablando de elección de rector, sino de gestión, gobierno, transparencia y seguimiento de resultados”.

Endogamia. Las nuevas ofertas de empleo se publicarán en un registro -ahora el procedimiento es opaco- y las comisiones estarán compuestas mayoritariamente por miembros no universitarios. Un intento de acabar con los escaños a la medida de los candidatos desde dentro.

ciencia abierta. La investigación de las universidades públicas será de acceso libre y gratuito, incluso si se financia con fondos privados. El Ministerio de Ciencia no va tan lejos y se limita a los casos en los que la mayor financiación es pública. Además, los acuerdos con los editores de revistas deben volverse más transparentes.

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La universidad para todos. Una persona sin bachillerato puede estudiar un oficio en el campo en el que trabaja si aprueba un examen establecido por las universidades. Además, se promueve la formación continua de toda la población a través de cursos de diferente duración, algunos de los cuales tienen contenidos muy específicos. El 48% de la población activa entre 25 y 64 años no tiene titulación profesional (FP o universitaria).

ciencia ciudadana. La ley estipula que la población debe participar en los proyectos de investigación. Los estudiantes que se involucran son recompensados ​​por sus esfuerzos en el plan de estudios, tal vez con reconocimiento de créditos profesionales.

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